僑外生「來台留學變外勞」？教育部6點澄清非事實：設有多重查核機制

記者簡浩正／台北報導

「新南向人才政策」變僑外生來台打工？國民黨立院黨團質疑民進黨政府推動的「新南向人才政策」，已讓僑外生淪為基層勞動力，批評制度失靈。不過除了僑委會回應指，近一年聯合稽核結果並未發現遭濫用的新個案外；教育部今（18）日也澄清，與實際制度運作情形不符，亦未反映絕大多數僑外生正常就學情形。

國民黨團昨舉行記者會，批評民進黨政府施行的「新南向人才政策」，讓僑外生來台留學，變成來台打工，淪為工廠、賣場、服務業基層勞動替代力。要求教育部、僑委會，必須全面檢討現行制度。

教育部今日傍晚發出新聞資訊嚴正澄清，相關說法係以個別案例擴大解讀，與實際制度運作情形不符，亦未反映絕大多數僑外生正常就學情形。政府推動新南向教育合作及國際人才培育政策，係以人才培育與教育交流為核心，相關制度已設有明確招生門檻、學習規範及查核機制，並持續透過跨部會合作強化管理，確保外籍學生來臺學習權益，落實產學合作。

一、招生、學習及實習均有制度規範與把關機制，並非外界所稱「假留學真打工」
外國學生來臺就學須符合語文能力及財力證明等條件，並由學校依規定辦理招生，不得委由校外仲介或個人辦理招生作業，從源頭確保學生來臺就學的目的。而在學期間，學生工讀須依法申請並受工時限制；校外實習則須納入課程設計，並透過「學校、學生與廠商三方合約」明確規範實習內容與時數，不得將工讀混充實習或以實習名義從事不當勞務。多數僑外生均依規定就學與實習，並無外界所稱普遍性「以打工為主」之情形；對於個案違規或學校未善盡管理責任者，均已建立查處與責任追究機制。

二、已建立跨部會查核與裁罰機制，違規即查即辦、從嚴處理
已建立跨部會查核機制，如接獲不當工讀或違規情事檢舉，會立即函請學校查處，並會同勞動部及內政部移民署進行查察。每學期並辦理新南向產學專班及外國學生受教權益查核（訪視），針對招生、課程、實習及學生學習情形全面檢視。如發現違規，將依情節採取扣減招生名額、停止辦理專班、扣減補助或列入專案輔導等措施，對於違規情形均採「即查即辦、從嚴處理」原則，並非外界所稱長期放任或制度失靈。

三、招生機制已嚴格規範，杜絕仲介與不實宣傳
教育部已明確規範學校不得委由仲介辦理招生，並要求學校須親赴當地辦理招生說明。如查有與仲介不當合作或不實招生情形，將依規定採取減招、停招、扣減補助、公告學校名單或列入專案輔導等處分。近年已持續強化相關管理與查核，並非外界所稱制度放任仲介運作。

四、僑生專班依法辦理，設有多重查核機制
產學攜手合作僑生專班係依《建教合作實施及建教生權益保障法》辦理，並由教育部及地方政府亦配合僑委會共同督導。國教署透過「定期考核」、「不定期抽訪」及「不預告訪視」等方式，全面掌握學校招生、課程與實習情形。每年5至6月辦理定期考核，並會同勞政機關查核實習制度及學生權益；另亦辦理不定期抽訪及專案查核，針對違規情形依法裁處。此外，學校須每兩週至少一次進行不預告訪視，確保學生實習內容符合訓練目的及契約規範。

五、設有篩選與退場機制，非外界所稱私校規避監督
針對外界質疑私立學校以僑外生作為招生來源，教育部表示，產攜僑生專班須經僑委會審查，並結合教育部及地方政府提供學校近3年辦學情形，包括違規紀錄及重大缺失等，作為核定依據；另經公告為「專案輔導學校」者，依規定不得招收外國學生，亦不得辦理僑生專班，現行制度已設有明確篩選與退場機制，並非學校可透過專班規避監督或維持營運。

六、獎學金及就學規範均有制度限制，網路社群說法與現況不符
針對社群流傳「來臺唸書可獲政府補助、無須專心就學仍可取得學位」等說法，相關內容與現行制度及實際運作情形不符。教育部指出，政府提供之「臺灣獎學金」係經駐外館處遴選優秀學生，每年名額有限，並設有學費補助上限及生活費標準，各校如另設獎助學金，亦須依校務基金規定辦理，並非普遍提供，亦不得作為來臺就學之主要經濟來源。另在學期間，學生須依規定修課並符合學業要求，並設有語言能力門檻及學習評量機制，未達標準者應予退學。如有個案涉及違規或學校未落實管理責任，經查證屬實，教育部均將依法查處並追究相關責任。

教育部強調，僑外生來臺就學及相關產學專班制度，均以教育本質與人才培育為核心，並已建立完整招生、學習及查核機制，確保學生在臺就學品質與受教權益。對於任何違規或損及學生權益之情形，均將依法查處、絕不寬貸，也將持續強化制度監督與跨部會合作，精進管理機制與資訊透明，確保制度健全運作，並維護我國國際教育之信譽。